10月7日上午,省工商局召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。省委指导检查组第四组组长谭璋球到会并作了讲话,对省工商局机关学习实践活动提出了指导意见。
省工商局卢炳辉局长对开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。要求广大党员干部特别是党员领导干部要紧密联系思想实际和工作实际,充分认识开展学习实践活动的重要意义,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。按照“坚持解放思想,突出实践特色,正面教育为主,贯彻群众路线,注重因地制宜”的原则,紧密结合工商实际,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,破解市场监管中的难题,加快建立市场监管长效机制,以学习实践活动推动广东工商事业上新水平,进一步服务广东经济社会又好又快发展。
一、建立“三个学习实践点”。一是党组中心组与高新企业建立理论学习实践点。邀请经济专家为中心组讲课、组织中心组成员与高新企业管理人员座谈交流,掌握了解高新企业的发展规律,创新高新企业监管制度,努力做到“三个转变”:强化法治行政理念,从被动、简单行政向积极、和谐行政转变;强化效能服务理念,从单一式、被动服务向全方位、主动服务转变;强化科学管理理念,从粗放式、突击管理向精细化、长效管理转变。二是工商干部与高等院校建立学习实践点。对部分领导干部、青年干部和专业干部进行短期培训,同时开办“广东工商讲坛”,开展“在线教育培训”,完善学习考核机制。三是机关党支部与基层党支部建立挂钩学习实践点。结合省委组织部开展的城乡党支部“一帮一”结对活动,省局机关各党支部将与揭西县金溪镇部分党支部结对帮扶,使学习实践活动与群众的需求相结合,形成共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。
二、努力当好“四个员”。一是当好产业结构调整优化升级的“引导员”。按照建设现代产业体系的要求,着力引导现代服务业和先进制造业加快发展。严把市场准入关,促进经济结构调整和发展方式转变。积极推动产业和劳动力“双转移”工作,严格执行产业转移区域布局政策和产业政策,促进区域经济协调发展。切实加强政策咨询、信息服务等工作,为产业结构调整和优化升级提供便捷、高效的服务。二是当好市场主体准入的“服务员”。清除市场主体准入公平障碍,放宽市场准入限制,努力实现从“严入宽管”向“宽入严管”转变,支持各类市场主体做大做强。推行登记服务标准化,着力解决市场准入条件不够统一,登记注册工作指引不够完善等问题,不断提高窗口服务质量。三是当好市场秩序的“裁判员”。继续深入整顿规范市场秩序,严厉打击商标侵权、虚假广告、合同欺诈、商业贿赂、不正当竞争等各类经济违法行为。加强市场监管长效机制建设,完善企业信用分类监管、个体户分层分类监管和商品交易市场信用分类监管制度,积极推动诚信体系建设。重视运用信息技术等现代科技手段维护市场秩序,提高市场监管的针对性、科学性和有效性。四是当好消费维权的“调解员”。牢固树立“以民为本、服务民生”的消费维权理念,完善“政府推动、社会共建、多方参与”的消费维权机制,积极构建“政府监管、企业自律、社会监督”三位一体的消费维权体系。
三、着力实现“五个上水平”。一是服务自主创新能力上水平。深入实施名牌带动战略,加快自主品牌创建工作,大力支持企业争创中国驰名商标和广东省著名商标,着力扶持培育一批具有国际竞争力的创新型企业,不断壮大广东名牌群体。二是创新体制机制上水平。着力解决影响科学发展的管理制度、监管机制和执法体系,为科学管理提供机制体制保证。三是行政执法能力上水平。注重规范行政、和谐行政、积极行政和责任行政,努力实现对法律负责与对行政相对人负责的统一、合法行政与合理行政的统一、法律效果与社会效果的统一。四是解决群众困难能力上水平。强化“开门办工商”意识,建立企业联系制度,协助解决企业发展中遇到的前置审批等市场准入难题。加强重点领域和高危行业监管,严厉打击传销、制假售假等行为,保障民生安全和社会稳定。加强消费预警提示,跟踪解决消费热点、难点问题,及时调解消费纠纷,维护消费者合法权益。严格执行停征“两费”政策和行政收费优惠政策,支持就业和再就业工作,促进自主创业和自谋职业。五是改进党员干部作风上水平。着眼科学发展需要,立足“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的队伍建设目标,努力构建“学习型、服务型、效能型、数字型、廉洁型、和谐型”工商行政管理队伍。