国家工商总局局长周伯华于11月11日至13日考察海南省工商行政管理工作，着重调研流通领域产品质量和食品安全专项整治进展情况。

　　海南省委副书记、省长罗保铭会见了周伯华一行。正在外地访问的海南省委书记卫留成委托罗保铭，向周伯华局长的到来表示热烈欢迎。周伯华局长在近三天的行程中深入到海南省海口市、琼海市、万宁市、三亚市考察调研。海南省副省长陈成及以上市县党政领导分别陪同考察。

　　流通领域产品质量和食品安全专项整治是周伯华局长考察的重点。他先后来到海口市大润发超市、琼海市博鳌宏源商行，了解相关制度落实情况，抽查台账票证，检查商品保质期，参观农药残留现场检测，询问经营者对工商部门的看法，听取消费者的意见。看到这些商店、超市和市场建立了购销台账、索证索票、质量自检、不合格食品退市等自律制度，工商部门监管到位、经营者责任到人时，周伯华局长表示满意。他对经营者说：“工商部门为你们服务，你们为消费者服务，我们都是为人民服务，大家的目的一致。你们落实产品质量和食品安全管理制度，保障群众消费安全，群众信赖你们就会多来购物，你们扩大了销售，这是双赢。”

　　周伯华局长惦记着基层工商干部的工作和生活。考察期间，他深入海口市中山工商所、三亚市田独工商所和天涯工商所，参观注册登记厅、办事公示栏、巡查办公室和食堂、休息室、会议室，了解基层工商部门产品质量和食品安全专项整治进展、市场主体发展、辖区市场秩序及干部生活情况，亲切慰问工商干部及家属。他对工商干部说：“海南具有得天独厚的旅游资源。工商部门要服务大局，把旅游市场规范好。”每到一处，他都仔细查看“12315”申诉投诉受理簿，说：“人人都是消费者。‘12315’既是工商部门的一个品牌，也是政府畅通民意一个非常好的渠道。我们促进消费和谐，就为构建和谐社会打下坚实的基础。”

　　考察期间，周伯华局长还视察了海南省工商局12315指挥中心和食品检测中心，听取了海南省工商局党组书记李植明、局长黄成模的工作汇报，充分肯定了海南省工商行政管理工作取得的成绩。座谈时，周伯华局长感谢海南省委、省政府对工商工作的关心、重视和支持，指出这是做好工商行政管理工作的有利条件。周伯华局长指出，在海南省委、省政府的领导下，全省工商系统建立了一支高素质的队伍，产品质量和食品安全专项整治中采取了一系列行之有效的措施；在服务经济社会大局、促进当地经济社会又好又快发展中，采取了一系列举措，求真务实取得了一系列成绩。这是海南省委、省政府正确领导的结果，是全省工商干部共同努力开拓创新的结果。他希望海南省工商部门再接再厉，进一步深入推进产品质量和食品安全专项整治工作，进一步提升监管和服务水平，为全国工商行政管理工作创造新的经验。

　　周伯华局长强调，当前和今后一段时期，全国工商机关的首要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，在十七大精神指引下，认真贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，高举旗帜，明确方向，依法履行工商行政管理职责，真正把监管与发展、与服务、与维权、与执法“四个统一”落实到工作实践中，努力开创工商行政管理工作新局面。

　　周伯华局长强调，要在党的十七大精神指引下，创新市场监管机制。他指出，十一届三中全会后，党的工作重心转到经济发展上来，党中央、国务院决定恢复工商行政管理工作，到明年整整三十年。目前，工商行政管理工作已基本建立起适应社会主义市场经济的法律体系、监管机制和监管队伍，创造了一系列有效的市场监管措施办法。在新世纪、新时期，我们要在党的十七大精神指引下，在规范化、制度化、程序化和法制化上下功夫，在建立市场监管长效机制上下功夫，在建立信息工商上下功夫。高素质的队伍加上高科技手段，才能创造出监管的高水平和服务的高质量。以进一步提高工作效率，树立良好形象，展示出工商部门在新时期的新面貌、新水平、新形象。

　　周伯华局长强调，要在党的十七大精神指引下，开创服务大局的新局面。首先是服务经济又好又快发展的大局。科学发展观第一要务就是发展。工商机关既是政府的市场监管部门，也是地方经济发展的促进部门、服务部门，我们监管是手段，发展才是目的。要进一步促进国企改革，特别是国有垄断行业的改革。要营造更加良好的环境，提升招商引资水平，实现由重数量向重质量转变。要进一步依法降低门槛，放宽领域，促进个体私营经济更加蓬勃发展，引导个体私营经济提升水平，扩大规模，向股份合作制发展。其次，要把服务放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来，维护好消费者和经营者的合法权益。把服务寓于监管之中，用服务促进监管，促进生产、经营和消费者之间的和谐。要推进“12315”进社区、进学校、进市场、进农村，广泛发挥“12315”沟通信息、协调矛盾的作用，畅通民意渠道，将消费领域的矛盾解决好，为社会和谐奠定重要基础。要关心就业再就业，关心农民工合法权益的保护，不断提升服务质量，创造服务大局的新局面。

　　周伯华局长强调，要在党的十七大精神指引下，提升产品质量和食品安全监管水平。当前工商工作的重点是抓好流通环节产品质量和食品安全专项整治。一是要按时全面完成专项整治的目标任务，到今年年底，县城以上城市的批发市场、超市、商场100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度，彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题。二要建立信用等级监管制度。要对食品经营者进行信用分类，实行规范化管理。三要认真落实生产者、经营者作为产品质量和食品安全第一责任人的责任，推行行业自律，提升管理水平。四要发挥“12315”受理消费投诉举报功能，让消费者广泛参与对产品质量和食品安全的监督。五要根据国务院颁布的《特别规定》，加大执法力度，从严执法。从汇报及抽查的情况上看，海南局要在已达到“两个100%”的基础上，抓好规范，巩固成果。总之，我们要通过专项整治行动，建立长效机制，把产品质量和食品安全监管工作提高到新的水平。

　　周伯华局长强调，要在党的十七大精神指引下，创造队伍建设新经验。各地工商机关要认真学习党的十七大精神，根据总局党组提出的要求，在抓领导班子建设、抓党员队伍建设、抓各级机关建设、抓基层执法队伍建设、抓党风廉政建设上创造新经验，提升队伍建设水平。要通过学习十七大文件，落实十七大精神，建设一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商队伍。根据十七大精神，当前我国市场经济和改革开放都要开创新局面、提升新水平，工商行政管理工作也要与时俱进，创出新的水平、开创新的局面，其中最关键的是在队伍建设上要有新经验、新办法、新措施，确保我们这支队伍永远忠于党、忠于祖国、忠于人民，忠于工商事业。

　　海南省副省长陈成要求海南省工商系统要把周伯华局长的讲话落到实处，坚决完成专项整治任务，在新时期开创全省工商工作新局面。

　　国家工商总局办公厅、消费者权益保护局、市场规范管理司负责人陪同考察。