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明确责任 突出重点 全面迅速部署旅游市场环境综合整治工作
2010-01-27 11:30:38 
       1月17日上午,省工商局在海口召开全省工商系统整治旅游市场环境电视电话动员大会,17个市县工商局设分会场,3000多名公务员参加。省工商局党组书记、局长黄成模同志作了动员部署讲话,号召全省工商系统举全系统之力大力整治旅游市场环境,着力营造良好的旅游市场环境。会上,省局党组成员、副局长钟鸣明同志宣读了《海南省工商行政管理局国际旅游岛建设环境综合整治实施方案》,全面部署整治的各项工作,明确提出了着力抓好以下六大重点整治工作任务:
  一是整治欺客宰客行为。凡在旅游景区、购物点、餐饮店大排档等经营场所有虚假宣传、缺斤短两、以假充真、以次充好、掺杂使假、以不合格产品冒充合格产品、低报高价结算、强买强卖等欺客宰客行为的,第一次按法定最高处罚额度处罚并责令停业整顿,第二次依法吊销营业执照。
  二是清理无照无证经营。严把旅游业经营主体的市场准入,对需要许可证才能经营的,坚持先证后照,坚决杜绝“缺陷”主体的市场准入。超经营范围或许可证许可范围经营的,第一次按法定最高处罚额度处罚并责令改正,第二次依法吊销营业执照并函告有关部门吊销许可证。
  三是治理假冒伪劣商品。凡发现销售以假充真、以次充好、冒牌以及国家明令禁止销售的产品的,第一次按法定最高处罚额度处罚并责令停业整顿,第二次依法吊销营业执照。
  四是整治集贸市场环境。着力取缔集贸市场内乱摆乱卖行为,督促经营户进入市场或在划定区域内经营;监督市场经营者进一步改进服务措施,提高农贸市场的水平和档次。
  五是取消“黑网吧”。巩固提高校园周边环境、“黑网吧”专项治理成果,为青少年健康成长创造良好的社会环境。
  六是全力净化旅游市场社会环境。以冒头就打的高压态势,深入开展打击传销活动,以工商所为责任单位,深入开展校园周边环境整治,以一次性死亡法的举措,深入开展“黑网吧”整治,同时积极协同有关部门从重打击针对游客的色情、低俗文化娱乐演出活动。
  黄成模局长在会上对全系统提出了六点具体要求:
  一是坚持依法行政。做守法的表率,防止乱执法和错误执法,做到既不能失职,又不能越权,更不能乱作为。
  二是全面启动问责制。建立各市县工商局一把手对旅游市场环境整治负总责、工商所所长对监管辖区负总责的责任追究制度,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,出现问题逐级追究责任。
  三是各市县工商局一把手要沉下去基层摸实情,零距离了解情况找出整治的办法。制定相应的工作方案,明确工作目标和任务,加强督促检查,做到边整改边提高,积极探索建立长效监管机制。
  四是各市县工商局要在省双管单位中做表帅,当排头兵。坚决完成市县党委政府部署的各项旅游市场整治工作任务。
  五是深入开展督促检查。省工商局成立11个督查组,每月不定期对各市县工商局的整治工作进行督查,对重大案件进行督办。
  六是建立奖惩机制。省工商局将制定全省工商系统工作目标考核指标,并对每项指标的实施情况开展民意调查,听取当地地方党委、政府和百姓的评价和意见,对口碑好、群众满意度高的市县工商局给予通报表扬,对群众满意度低的市县工商局进行通报批评,对单位一把手进行诫勉谈话,并依照相关规定追究责任。

 

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