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湖南省工商局张汉良局长在第四届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议上的讲话
2007-09-18 15:53:09 湖南工商红盾信息网

尊敬的各位领导、各位同仁、同志们:

为认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会,以及国家工商总局“四个统一”的要求,进一步推动泛珠三角区域工商行政管理部门的交流与合作,经区域各方反复磋商,这次会议确定了“信息共享、人才交流、联手维权、共创和谐”的主题,今天还签署了人才交流、消费维权的合作协议。会议主题的提出以及合作协议的成功签署,是泛珠三角区域工商行政管理部门共同努力的结果。它标志着泛珠三角区域工商行政管理部门的交流合作的领域进一步拓宽,交流合作的内容进一步深化。湖南省工商部门如何落实好这次会议及有关协议精神,进一步深化交流合作,我谈一些想法和建议:

一、强化合作的思想理念,推动交流合作全面发展

泛珠三角区域工商行政管理部门合作已经形成一定基础,全面纵深推进交流合作符合区域各方利益,强化合作的思想理念,推动交流合作全面发展已成为各方的共识。实践证明,在泛珠三角区域内加强工商行政管理部门合作,实行资源信息共享,可以减少监管执法成本,更加有效地维护市场秩序,更大程度消除市场壁垒和障碍,推动区域经济又好又快发展。为此,我们将认真组织全省工商系统干部学习历届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议及签署协议的精神,特别是这次会议提出的信息共享、人才交流、联手维权、共创和谐的主题精神,进一步引导、强化全系统干部尤其是领导干部树立区域间部门合作发展、合作共赢的思想理念,夯实合作的思想基础,推动交流合作全面发展。

二、落实合作的各项措施,努力取得交流合作成果

全力推进信息共享。为适应形势发展的要求,大力加强企业信用体系建设,充分利用工商部门全过程监管市场主体的职能优势,我省成立了企业信息管理局,建成了全省企业信息基础数据库,开发了“湖南信用网”,目前,我们已归集17个政府职能部门,涵盖100多万户市场主体的信息330万条,7600多万个数据,提供信息查询14.42万人次。我们非常愿意为区域各方提供有关这方面情况和服务。在加强工商信息资源建设的同时,我们将利用国家工商总局“金信工程”这个全国工商系统信息共享平台,积极与区域各方开展有关市场主体、执法动态、业务建设、队伍建设等方面信息数据的提供或交换,全力推进泛珠三角区域内工商行政管理的信息共享。

大力实施人才交流。认真履行泛珠三角区域工商行政管理部门人才交流合作协议规定的各项义务。一方面,我们将积极选派干部到区域内各成员单位进行交流锻炼。根据目前我省工商系统干部队伍和各级领导班子的现状,对干部选派交流工作进行长期系统规划和近期具体计划;认真做好派出干部的思想政治工作,加强其世界观、人生观、价值观的教育,强化其在异地交流锻炼的责任意识和奉献精神;加强对派出干部的管理,对派出干部进行定期督查和不定期抽查,经常与派出干部工作地监督部门进行联系,促使派出干部作风踏实,廉洁自律。另一方面,认真做好各成员单位交流锻炼干部的接收安置工作。本着爱护、培养、提高的原则,结合派来干部的实际情况,尽可能提供适合其特点的工作部门和岗位,让他们能够更好地帮助指导我们的工作,发挥其聪明才智;切实帮助其解决实际困难,尽可能为派来干部创造良好的工作、生活环境,使他们工作安心,生活顺心;努力为其提供锻炼和提高的机会,尽可能让他们在实践中开阔眼界、更新观念、转变作风、增长才干、提高素质。

着力进行联手维权。目前,我们已经成立了单独的全省12315投诉指挥中心,还将尽快完成12315数据分析中心建设,确保从总局到我省工商所五级信息化网络的信息共享,实现12315数据的全国贯通和互动。在做好这些基础性工作的同时,着力从三方面进行联手维权。一是联手宣传维护消费者合法权益。认真做好保护消费者权益方面的咨询、宣传工作,依法向区域各方通报商品质量监督抽查结果,实现信息共享,尤其是本区域内发生严重损害消费者身心健康重大事件后及时告知区域内其它各方,以便认真做好宣传防护等应对工作,尽最大可能减小消费者损失,维护消费者合法权益。二是联手执法维护消费者合法权益。围绕消费市场存在的假冒伪劣、价格欺诈、合同欺诈、虚假宣传、强制交易等重点问题,互通情况信息,整合维权资源,加大执法力度,营造泛珠三角区域良好的消费环境。三是联手救济维护消费者合法权益。认真落实这次会议签署的《泛珠三角区域消费维权合作协议》,积极开展消费异地救济。优先受理异地消费者申诉举报,依法及时为异地消费者排忧解难;积极受理消费者异地申诉举报,做好与异地工商部门和消协(委)的联系衔接工作。

努力实现共创和谐。一方面,共创区域经济社会发展和谐。我们将切实履行职能,认真落实历届泛珠三角区域工商行政管理高层联席会议签署的促进企业发展、开展商标行政保护、创造开放市场环境、加强市场监管和行政执法、加强食品安全监管、推进社会义新农村建设等合作协议,促进区域内商品和生产要素自由流动,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,积极为区域经济发展服务,共创区域经济社会发展和谐。另一方面,共创区域工商行政管理事业发展和谐。通过加强交流合作,取长补短,互通有无,不断提高工作水平,创造良好工作环境,推动工商行政管理事业和谐发展。

三、完善合作的机制保障,不断提高交流合作水平

泛珠三角区域工商行政管理部门合作是一个长期目标,要使交流合作更富有实际意义,取得更加实际的效果,有必要推动机制创新,为交流合作提供机制保障。一是完善协调机制。建立严格规范、高效运转的协调机制,能够保证各方在平等参与的基础上,更加有效地加强区域间部门的协调和配合。高层联席会议制度是合作交流的重要机制保障,每次高层联席会议对前届高层联席会议召开以来的交流合作情况进行总结报告,是非常必要的。但与此同时,区域各方必须在平时的工作实践中真正遵守并切实履行已签署的各项协议,所有签署的方案或协议都应当得到尊重和严格执行,联席会议必须切实做好组织、综合、协调工作。为此,建议将联席会议工作机构秘书处的建立提上议事日程。二是深化交流机制。除每年召开一次区域内工商行政管理部门高层联席会议外,根据合作需要成立的专题工作小组,在开展具体的项目合作时,也可以组织召开定期或不定期的会议,共同研究项目合作出现的问题,相互交流经验,研讨办法。在加强成员方多边交流合作的同时,还可加强双边的交流合作,更加有针对性地解决共同面临的一些实际问题。为进一步深化交流机制,我们愿意承担进行具体项目合作的各项义务和责任,在开展多边交流合作的基础上,我们乐意进行双边交流往来,学习各成员单位的好经验、好作法。三是落实经费保障。部门间交流合作,尤其是各职能领域间的专题合作要取得实实在在的效果,需要一定的经费保障。我们可以共同商定开展各项合作活动的经费来源及使用安排,以便各项合作落到实处。广东工商部门在筹备召开这次会议时提出了建立泛珠三角区域工商行政管理部门人才交流合作基金的建议,我们认为建议切实可行,非常赞同并愿意大力支持实现这一提议。

各位领导,各位同仁,同志们,泛珠三角区域工商行政管理部门合作前景广阔,只要我们协同行动并持之以恒,一定能够取得实实在在的合作成果。我们愿意与各成员单位一道,认真落实交流合作的各项协议,履行交流合作的各项职责,为推动泛珠三角区域工商行政管理部门交流合作作出积极贡献。

      2007918

 

作者:湖南省工商局办公室
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